各设区市委教育工委、教育局，平潭综合实验区社会事业局，省属中小学校和中等职业学校：

　　为认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实中共中央办公厅印发的《关于培育和践行社会主义核心价 值观的意见》，适应新形势、新任务的要求，以改革为动力，改革创新德育机制，增强德育工作的针对性和实效性，全面提高青少年学生的思想道德素质，现就进一步加强和改进全省中小学、中等职业学校德育工作，提出如下意见：

　　一、明确工作重点，加强和改进学校德育工作的薄弱环节

　　中小学生正处在世界观、人生观、价值观形成的关键时期，外部环境对他们的成长产生了深刻影响，少数学生理想信念存在缺失，价值取向和行为出现偏差，心理健康问题凸显，思想困惑日益增多。加强中小学德育工作，在广大学生中培育和践行社会主义核心价值观，用主流价值观念凝聚共识、引领风尚、规范行为，引导青少年牢固树立正确理想信念、高尚道德准则和良好精神风尚，促进他们健康成长。

　　1.加强理想信念教育。中小学生只有树立崇高理想和远大志向，学习才有动力，前进才有方向，成才才有保障。要深入开展“点亮中国梦”读书征文、“描绘中国梦”书画摄影、“畅想中国梦”讲故事和演讲、“激扬中国梦”创新创意创业评选展示、“放飞中国梦”微作品创作等中国梦系列主题活动，引导青少年学生关注社会发展，感悟身边的新变化，增强“三爱”（爱劳动、爱学习、爱祖国）情感和思想认同，教育青少年学生把个人的前途命运与国家、民族的前途命运紧密联系起来，把梦想化作成长成才的强大动力和实际行动。要运用好重要时间节点，充分挖掘民族传统节日文化内涵，重点组织好清明节、“六一”、“七一”和国庆节，以及“九一八”国耻日和南京大屠杀纪念日等重要事件和纪念日教育活动，注重运用未成年人喜闻乐见的形式，讲好历史故事、革命故事、改革开放故事和身边故事，引导学生继承中华传统美德，增强民族自豪感和爱国主义情感。要办好“形势教育大课堂”，抓好每天课前5分钟时事宣讲和中小学时事政策课堂教学活动，用鲜活事例来教育广大学生，坚定对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心。要认真办好中学生业余团校和高中生业余党校，在高中生中做好培养入党积极分子和发展党员工作，发挥优秀学生在学习、生活中的表率作用。

　　2.加强公民意识教育。培养具有社会主义核心价值观的合格公民，是建成社会主义现代化国家的根本保障。要在青少年学生中广泛开展公民意识教育，引导广大学生了解公民的基本权利，认识公民与社会、国家的关系，理解承担相应的公民责任和义务是国家发展、社会进步的前提。要认真落实《中小学法制教育指导纲要》，促进学生树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，养成遵纪守法、遵守规则的意识和行为习惯。认真落实《中小学文明礼仪教育指导纲要》，促进学生养成诚实守信、孝敬感恩、团结友善、文明礼貌的行为习惯。着力培养“五小”好公民，即在家庭做孝敬父母、热爱劳动、勤俭节约的“小帮手”；在学校做热爱学习、崇尚科学、团结友善的“小伙伴”；在社会做热爱祖国、诚实守信、遵纪守法的“小标兵”；在社区和公共场所做文明礼貌、遵守秩序、保护环境的“小卫士”；在独处时做身心健康、自强自立、勇于创新的“小主人”。

　　3.加强生态文明教育。要围绕“百姓富、生态美”目标，贯彻落实国务院《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》，把生态文明教育内容融入中小学教育教学计划，广泛开展“4.22世界地球日”、“6.5环境日”以及每年6月全国节能宣传周、低碳日等主题宣传活动，加强土地、水、粮食等资源的基本国情教育，组织学生开展调查体验活动，参与“清新福建”生态文明建设和环境保护宣传，依托森林文化、海洋文化、茶文化等，发动学生制作生态文化小作品，增强保护环境的自觉性。要深入开展“三节”（节粮、节水、节电）活动，以节约资源和保护环境为主要内容，开展“三节”主题班会、少先队会、团日教育活动，从珍惜一粒粮、一滴水、一度电、一张纸等衣食住行的小事入手，引导学生养成勤俭节约、低碳环保的行为习惯，树立生态文明意识，形成文明绿色的生活方式。学校食堂、宿舍区要普遍张贴以“三节”为主要内容的招贴画，持续开展“节约粮食，从我做起”的光盘行动，制止长流水、杜绝长明灯，形成校园节约氛围。要大力推进各地生态文明宣传教育基地建设，加强海洋知识和海洋生态保护宣传教育，引导学生树立现代海洋观念。

　　4.加强心理健康教育。良好的心理素质是学生健康成长、全面发展的基础。要认真落实《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，进一步健全心理健康教育的各项规章制度，规范和促进学校心理健康教育工作。学校要开设以发展性教育和预防教育为主的心理健康活动课,每两周至少有1个课时，每月至少有1次年级以上的教研活动，每学期至少有2次年级或校级的公开课或观摩课，每学年至少为家长举办2次心理健康教育讲座或宣传活动，帮助家长了解和掌握孩子成长的特点、规律以及教育方法。学校心理辅导室每周开放时间不少于10小时，心理辅导室值班记录、辅导过程记录须完整并及时归档，并有相应的分析、对策与辅导效果评价。在核定的编制范围内，每所学校至少配备1名专职心理健康教师，并根据学生人数需要配备兼职心理健康教师。要提高全体教师特别是班主任开展心理健康教育的能力，实现全省心理健康教育通识培训全覆盖，组织专兼职心理健康教师和班主任参加“学校心理辅导师”认证考试，逐步实现心理健康教育“资格准入、持证上岗”。持续加强生命教育和青春期教育，促进学生身心和谐发展。

　　5.加强网络德育工作。网络已成为学生学习生活娱乐交友的重要工具，对学生价值观的塑造和行为习惯的养成具有重要影响。要准确把握网络环境对学生价值观塑造和行为习惯养成的影响，不断探索网络环境下德育工作的有效途径，引导学生正确对待网络虚拟世界，合理使用互联网、手机以及微博、微信等新媒体。要充分利用国家教育资源公共服务平台，以及我省数字科技馆、数字博物馆、数字图书馆等网络教育资源，建设全省网络德育中心站点，搭建省、市、县、校德育资源共享平台，广泛开展“绿色网络 助飞梦想”网络德育主题活动、实践活动和教研活动，促进德育管理、活动、课程、评价、培训信息化。要加强网络正面引导，充分发挥福州数字青少年宫、厦门文明小博客、泉州德育网和莆田绿色网室的示范引导作用，开展全省优秀德育网站（网页）评选活动，创建一批德育示范网站和品牌栏目，凝聚广大师生，形成良好互动。要加强网络安全教育和网络道德教育，引导学生文明上网，提高学生信息基本素养，树立自律意识和网络责任意识，懂得在网络环境下维护自身安全和合法权益，防止网络沉迷和受到不良影响。

　　二、加强分类指导，切实增强学校德育工作的针对性和实效性

　　遵循教育规律和学生身心发展规律，研究制定不同年级、不同学段的德育具体要求和活动常规，按梯次递进结构形成规范化和序列化的德育内容及实施要求。

　　小学阶段要教育学生初步培养爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的情感；树立基本的是非观念、法律意识和集体意识；懂得做人做事基本道理和社会生活基本常识教育，养成良好的行为习惯。

　　初中阶段要教育学生初步认识国情，初步树立中国特色社会主义理想信念，树立民族自尊心、自信心和自豪感，树立爱祖国、爱家乡的情感；强化行为规范教育和法纪教育，养成良好的学习生活行为习惯，逐步形成诚实守信、自强不息、敢于担当的良好心理品质，逐步形成公民意识、法律意识和科学意识。

　　高中和中等职业学校阶段要教育学生树立中国特色社会主义理想信念，树立民族自尊心、自信心、自豪感；逐步形成法律意识、科学意识以及诚实正直、积极进取、自强自立、坚毅勇敢等心理品质，培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，为学生全面发展和终身发展奠定良好的思想道德基础。中职学校还要加强职业道德、劳动纪律、职业规范教育和健全人格、自信自强、创业精神教育。

　　各级教育部门和中小学校要从中小学生的身心特点和思想实际出发，创新和改进德育工作的途径方法，注重循序渐进、注重因材施教，突出知行结合，把良好习惯养成内化为学生自觉行为，真正把德育工作做到学生心坎上。

　　1.融入课堂教学，发挥课程育人作用。要充分发挥课程的德育功能，将社会主义核心价值观的内容细化落实到各学科课程的德育目标之中。要加强品德与生活、品德与社会、思想品德、思想政治课程的教育教学，以及班会活动课、综合实践课程、校本课程等课程体系建设，推出一批优秀地方教材、校本教材、精品课程和优秀案例。要突出“五科统筹”，重点加强德育、语文、历史、体育、艺术等课程教学的管理和评价，引导各学科教师依据课程标准和学生实际情况，设计相应的教学活动，在传授知识和培养能力的同时，将情感、态度、价值观自然融入课堂教学全过程。积极开展地方课程和学校课程的教学研讨，增加优秀传统文化课程内容，分阶段有序推进学校优秀传统文化教育，提高学科育德实效。要加强主题班会（共青团、少先队）活动课建设，把时事政策教育纳入学校教育教学计划。省教育厅将编制“主题班会课”指导手册，增强课堂的吸引力和实效性。到2015年实现一年级到十二年级主题班会活动课的主题序列化、活动多样化。

　　2.融入社会实践，发挥实践育人作用。要全面实施“德育在行动”计划，将社会主义核心价值观细化为贴近学生的具体要求，引导广大中小学生将核心价值观转化为实实在在的行动。要广泛开展诚实守信、文明礼貌、遵纪守法、勤劳好学、节约环保、团结友爱等系列道德体验行动，做到“年度有主题、季季有重点、月月有活动”。要组织学生广泛参加“学雷锋”等志愿服务和社会公益活动，教育学生主动承担家务劳动，提倡“自己的事情自己做，别人的困难帮助做”，要保证每个学生在每个学段至少参加1次学工学农体验式劳动，有条件的学校应普及校园绿化种植或养殖。要建立社会实践大课堂推进机制，广泛利用博物馆、美术馆、科技馆等社会资源，充分发挥各类社会实践基地、青少年活动中心等校外活动场所的作用，组织学生定期开展参观体验、专题调查、研学旅行、红色考察等活动。要完善综合实践课程建设，开发建设“校外教育资源云平台”，把校外活动场所的课程内容纳入学校综合实践课程管理，培育一批科普品牌活动项目，建设一批青少年创新创造工作站、青少年综合实践教育基地。要逐步完善中小学生开展社会实践的体制机制，把学生参加社会实践活动的情况和成效纳入中小学教育质量综合评价和学生综合素质评价。

　　3.融入校园文化，发挥文化育人作用。各级教育部门要挖掘地域历史文化传统，指导学校因地制宜开展校园文化建设，将社会主义核心价值观融入校园物质文化、精神文化、制度文化、行为文化之中。以校歌、校训、校徽等形式表述学校校风的基本特征、办学方向，促进良好校风的形成。中小学校应按规定设置国旗旗杆，教室内要张贴标准国旗图样。在校园正面墙体醒目位置设置党的教育方针的永久性标语，在教学楼走廊和班级普遍张贴24字社会主义核心价值观挂图，让学生牢记在心。学校要设置科普宣传栏（橱窗），班级设立科普角，培养学生科学精神。创设良好校园人文环境，坚持“全日保洁制”和“周末卫生日”，持续创建“五有”（课堂有纪律、课间有秩序、环境有品味、言行有礼貌、心中有他人）、“五无”（地上无痰迹纸屑、门窗无破损、墙上无污痕、桌面无刻痕、卫生无死角）的校园，使学校成为环境整洁优美、秩序井然、生机勃发的育人殿堂。要加强图书馆建设，开展经常性的“书香校园”读书活动，分阶段有序推进高雅艺术、国学经典讲座进校园活动，以及丰富多彩、生动活泼的科技活动、文艺活动和体育活动，要支持学生社团活动，充分利用板报、橱窗、走廊、校史陈列室、广播电视、网络等设施，营造体现社会主义特点、时代特征、学校特色的校园文化。培育一批学校文化建设示范单位、建设一批高水平的学生艺术社团。

　　4.融入学校管理，发挥服务育人作用。要积极推进学校治理现代化，中小学校依法制定具有自身特色的学校章程，健全和落实教职工代表大会制度、家长委员会制度和学生参与学校管理制度，将社会主义核心价值观的要求贯穿于学校制度文化的细节之中。学生的行为规范管理、班级管理和其它面向学生制定的各种规章制度，都要充分考虑学生的年龄特点和德育工作规律，在管理过程中让学生感受并认同社会主义核心价值观。要明确学校各个岗位教职员工的育人责任，把育人要求和岗位职责统一起来，将学生的全面发展作为学校一切工作的出发点和落脚点。要加强班主任培训，提高班主任工作能力，探索推行德育导师制。加强师德建设，引导广大教师自觉践行社会主义核心价值观，爱岗敬业，教书育人，做学生健康成长的指导者和引路人。

　　5.融入网络教育，发挥新媒体引导作用。要充分运用计算机技术和网络技术手段，围绕德育目标和内容，积极开展网上思想政治教育活动。网络德育内容包括德育信息库、网上德育课程、网上社会实践、网上社会实践、网上心理健康指导、网上家庭教育指导、网上德育训练基地、网上德育论坛、网上择业指导等，努力建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园主网站，建立和完善“家校互动、城乡结合、校际共享、资源整合”的数字化德育网络体系，有计划地组织开发一批德育软件资源，为学生思想道德教育提供丰富的素材，到2015年，基本建成省级德育网络教研平台，创建100个优秀德育网站，进一步增强网络德育的吸引力和感染力，使校园网成为传播社会主义核心价值观的新渠道。

　　6.融入队伍建设，发挥教师主导作用。要切实加强师德师风建设，通过组织听课、教师互评、学生评议、家长反映等途径，掌握教师遵守师德规范和教书育人工作情况，建立教师育德能力建设与绩效考核机制。要注重中小学班主任、少先队辅导员和团委书记的选拔、培养和培训，把骨干班主任培训纳入骨干教师培训系列。班主任工作量认定不得低于当地教师标准课时量的一半，工作业绩突出的优秀班主任可破格晋升高一级职称。增设“德育”学科职称评审序列，建立德育名师工作室和德育专家队伍任用机制。加强校外活动场所专任教师培养管理，由教育部门建设管理的青少年学生校外活动场所的在编教师纳入综合实践课程教师管理，教师培训和技术职称评聘纳入县域教师管理范畴。